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2010年12月27日星期一

IPCMC是银子弹症候群,断层才是有效解决贪腐滥权的方法

所谓『银子弹症候群』(Silver bullet syndrome), 是当人群或团体遇上问题的时候的一种期望,期望一个方法/方案,就可以完全解决所有的问题。 就如西方的鬼怪故事里头的银子弹那样,可以轻松解决人狼和吸血鬼。『银子弹症候群』其实在任何政府,团体,企业都发生过。比如许多拿 ISO 认证的企业或团体,得到了ISO 认证,非但没有提升管理运作减少成本浪费,反而制造更多工作和文件。


一个腐败的团体,就像箩中有腐烂的水果蔬菜一样,只要不把所有腐烂丢掉,留下任何一个, 都会把腐败“传染”出去。对于任何制服部队(警察,海陆空军,关税局等 )那样的执法团体,已有的腐败现象,靠制度是救不了的。因为当腐败变成了“文化” ,在团体的人就会用和文化行事方法来做对抗。 当年的马来西亚警长敢“拒绝” IPCMC 成立, 其实就是文化对抗。

大部分马来西亚人太过短视,也太过懒惰去思考了。 当政府制服团体腐败,已经成了『文化』,成立IPCMC去监管解决问题 ,事实上就是『银子弹症候群』的思考。 因为腐败的不是制度问题而已,而是那专业人士!

对付这问题,其实解决方案不难,不过肯定是非常激烈。 简单来说,就是使用农业上常用的"缓冲区“方法 :制作出多个断层, 砍断隔离腐败上下链接的部分,然后换血。 这是个看起来非常激烈的方法。 因为一开始,就需要把警察的高阶管理,全部”提早退休“,然后用合约外援来替代,而不能由已经腐败的内部升级。 只有”断层“ ,才能把腐败的部分隔离减得最低。 然后由新鲜的专业人员,逐步的代换合约外援。 当然,腐败的警察和政棍,会搞出什么“爱国”的问题。要这么干的话,在民主国家,就要用民意去驾凌警察部队,来推动改革。

在坏的层面上,这"缓冲区“断层,也制造出一个”相对平庸“ 的制服部队。 可那只是两三年的时期。 而且“平庸“而照章行事的警察部队,反而比腐败滥权的部队文化强得多了。

其实这并非是异想天开的方法, 而是已经被验证过了的方法。 英国当年在香港搞廉政的时候, 以当时警察部队的腐败文化,单靠香港的廉署“银子弹” 是成不了气候的。是英国政府准备了断层的手段,把警察高层中层毒瘤完全排除,才能让廉政在香港落脚。

1 条评论:

  1. 也不能说制度完全不行。
    来个双管齐下不是更好吗?

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